制定制度固然重要,但制定制度的根本目的还是实施,只有得到切实、有效的执行,制度才能真正指导和约束员工行为,才能真正深入人心,提高组织效率。制度一经发布,就会对某一岗位的工作和人员形成指导和约束作用,从而成为他们工作的依据和准则。
制度实施的第一步就是发布制度,采用科学、合理、有效的发布方式,有利于企业管理目标的实现。制度的发布既要考虑合法性、民主性,又要有利于宣贯和执行。
一、制度发布的方式
制度的发布方式很多,不但可以作为公司文件留存,还可以张贴或悬挂在某一岗位或工作现场,以便随时提醒员工和互相监督,实践中可以采取的制度发布方式包括:
1.内部培训法。制度制订之后,召开员工大会或组织全体员工学习,并保留相应的有员工签名的会议或培训记录。通过内部培训的方式,对公司制度进行讲解,既有助于员工对公司制度的深入了解,也可以深入了解员工对制度的看法和意见,有利于日后制度的贯彻落实。
2.传阅法。规章制度制订以后,编印成手册,让员工进行传阅,并使员工在阅读后签字确认,以证明已阅读此制度。
3.入职登记声明法。在入职时,向劳动者提供相关规章制度让其阅读,并提出意见,如不存在反对意见,则签字声明本人已阅读相关制度并遵照执行。
4.员工手册发放法。企业可根据需要制作一份专门的《员工手册》,发放给每个员工,并在最后一页附注《员工接受书》,具体内容如下:“本人确认已阅读了由×年××日起生效的公司《规章制度》,清楚了解规章制度的全部内容,并同意接受此制度的要求。”,让员工签上本人姓名和日期。
5.劳动合同约定法。在与员工签订的《劳动合同》中增加企业的规章制度作为合同附件,确认员工已阅读、理解企业的规章制度,并承诺遵守。通过上述方式公示的企业规章制度,基本合理合法,具有法律效力,且有确确实实的员工签名证据。
6.规章制度考试。公司组织专项考试,以规章制度内容作为考试大纲,挑选重要条款设计试题,组织员工进行开卷或闭卷考试,加深员工对规章制度的理解。
7.意见征询法。公司在已有制度的基础上,下发制度文本,面向员工征询修改意见,保留员工意见的签名和书面资料,促进员工对于制度的研究与理解。
8.公告栏张贴法。在公司内部设置的公告栏、白板上张贴供员工阅读的制度文件,供员工随时阅览。由于制度的发布对象和执行主体都是内部员工,通过公司网站发布制度,也可以确保新制度通知到位。
9.电子邮件法。将制度用电子邮件发给公司每一个员工,通知员工阅读规章制度并回复确认。
10.责任人推进法。制度发布时明确相关责任人,并要求责任人在规定时间内提报宣贯落实计划。
上述十种方式是当前普遍采用的制度发布方式,除了这些方式之外,公司还可以通过在企业内部刊物开设“管理制度”专栏、企业制度建设情况及违规案例通报、组织员工参加制度执行力研讨会、开展“管理制度学习周”活动、组织“管理制度知识竞答比赛”等丰富多样的形式,达到发布和宣传制度的目的。
二、制度发布的注意事项
选择适当的制度发布方式后,在发布过程中还要注意以下两点:
1.寻求最佳公示方式
应根据企业自己的特点,例如硬件设施,华体育(huatihui)官方网站的文化、人员素质等等,选择适合本企业的最佳公示方式,以达到使所有人员对企业规章制度熟知的目的,减少由于对用人单位规章制度不熟悉而导致的争议。
2.保留公示证据
规章制度在公示的过程中,用人单位还应该注意保存公示证据。在劳动仲裁中,如果用人单位无法证明规章制度已向劳动者公示,该规章制度是不能作为劳动仲裁的有效依据的。一般来说,上述制度发布方式都能够达到一定程度的制度传播和告知员工的目的,使员工做到对制度“心中有数”。但是,就法律角度而言,公告栏张贴、电子邮件、网站发布三种制度发布方式存在一个共同的问题,就是收集证据很难,以至于发生劳资纠纷时无法举证。因此,公司在选择制度发布方式时,应尽量采用前几种制度发布方式。
3.发布对于新老员工同等重要
需要说明的是,通过制度发布活动使员工不断提高执行制度的意识,知道什么可以做,什么不可以做,这样的培训不仅对新员工是必须的,对于老员工也同样适用。形成制度宣传和培训的持续机制并贯彻执行下去,对于提高制度的执行力非常重要。
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